美國國土安全部（Department of Homeland Security, DHS）近日宣布，自2025年12月26日起，幾乎所有非美國公民在入境和離開美國時，都將被采集面部生物識別數據（Facial Biometric Data）。

 

這些數據最長可能被保存75年。

 

 

誰受影響？如何實施？

根據美國國土安全部發布的最終規則（Final Rule），美國海關和邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection, CBP）將被授權在機場、陸地口岸（Land Ports）、海港（Seaports）等所有出入境點，收集所有非美國公民的面部生物識別數據。

 

關鍵變化包括：

• 取消先前豁免（Remove Prior Exemptions）：此前享受豁免的外交官和大多數加拿大訪客也將被納入數據收集范圍。

• 擴大實施范圍：新規將生物識別數據收集擴展到海運出境（Sea Exit）、私人飛機（Private Aircraft）、車輛出入境（Vehicle Entry/Exit）和步行出境（Pedestrian Exit）等多種交通方式。

• 全面實施：結束了此前僅限于試點項目（Pilot Programs） 的狀態，轉變為全面實施的永久性程序。

 

為什么實施這一新規？

CBP代理執行助理局長黛安·薩巴蒂諾表示：“這一最終規則標志著我們在成功實施生物識別出入境授權（Biometric Entry/Exit Mandate）、加強美國安全方面達到了一個重要里程碑。”

 

該系統的主要目標包括：

• 增強國家安全，識別罪犯和已知或疑似恐怖分子

• 防止簽證欺詐（Visa Fraud）和使用欺詐性文件（Fraudulent Documents）

• 檢測逾期停留（Detect Overstays）和未經適當許可入境的外國人

• 防止曾被驅逐出境者非法再次入境（Prevent Illegal Reentry）

• 自動化身份驗證流程，減輕官員行政負擔

 

這一系統的建立源于多個法律授權，包括美國國家恐怖襲擊委員會（The National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States） 的建議，該委員會將生物識別出入境系統視為對國家安全的重要投資。

 

 

數據保存期限引關注

 

新規中最引人注目的是數據保存期限，根據規定：

美國公民：可自愿參與面部識別流程，也可選擇退出（Opt Out）并接受傳統護照檢查。若參與，其照片將在身份驗證完成后12小時內刪除。

 

非美國公民：包括永久居民（綠卡持有者）在內的所有外國旅行者，其面部識別照片將被錄入國土安全部生物識別身份管理系統（DHS Biometric Identity Management System），最長可能保存75年。

 

CBP表示，這一長期保存政策符合《邊境穿越信息系統記錄通知（Border Crossing Information System of Records Notice）》，可作為出入境記錄的生物識別確認。

 

隱私保護與擔憂

 

 

盡管CBP強調其“致力于履行隱私義務”，并已發布超過10份針對該計劃各方面的隱私影響評估（Privacy Impact Assessments），但這一政策仍引發了隱私權倡導者的強烈擔憂。

 

加拿大公民自由協會（Canadian Civil Liberties Association, CCLA）執行主任霍華德·薩珀斯表示：“這種侵入性面部識別能力的戲劇性擴張更令人不安，因為它缺乏相應的隱私保護措施。生物識別信息極其敏感，需要最高級別的保護。”

 

專家指出，面部識別技術本身存在缺陷：

• 容易出現錯誤識別

• 對非白人和有色人種的誤判率更高

• 缺乏聯邦法律監管，可能導致數據被用于非原始目的

 

美國電子隱私信息中心（Electronic Privacy Information Center, EPIC）高級顧問杰拉米·斯科特警告說：“基礎設施的創建本身就可能導致任務蔓延（Mission Creep）、濫用等可能性。”

 

 

實施時間表與現狀

 

雖然新規將于2025年12月26日生效，但完全實施可能需要數年時間：

• 陸地邊境：預計明年全面實施面部識別技術

• 海港和機場：預計在未來三到五年內全面實施

 

目前，CBP已在數十個美國機場的國際離境區實施面部生物識別。

 

在機場到達區，CBP使用固定自動捕捉攝像頭（Fixed Auto-capture Cameras）拍攝乘客照片。而在離境區，由于CBP不擁有固定攝像頭，海關官員需要親自拍攝旅客照片。

 

赴美旅行者如何應對

 

 

盡管新規引發隱私擔憂，但CBP強調面部識別技術提供了“快速、準確且無需接觸的身份驗證方法”，是未來旅行的發展趨勢。

 

作為該計劃的一部分，CBP開發了旅行者驗證服務（Traveler Verification Service），這是一個安全的、基于云的面部生物識別匹配服務，用于自動化身份驗證流程。

 

許多國家已經開始采用類似技術：

加拿大在國際入境時使用面部識別，但旅客可要求手動檢查（Manual Inspection）而選擇退出。

歐盟正在推行一項計劃，要求非歐盟公民在進入該地區前進行指紋采集和拍照。

 

對于計劃前往美國的旅行者，建議：

• 了解新規內容和自己的權利

• 如對隱私有特別擔憂，可考慮調整旅行計劃

• 關注相關機構的最新政策更新

 

以上信息基于美國國土安全部及加拿大媒體公開報道，政策細節可能隨時間調整，請以官方最新公布信息為準。